中国改革已到分水岭

　　整个改革风向正在发生变化。

　　“最近两件事标志着民间阵营在道德上完胜主流经济学家，现在政府到了该重新考虑公正和效率的时候了。”前日，秦晖、仲大军等7名学者在博客网举办的“中国改革与中国经济学家”问题研讨会上联合表态。

　　学者们所直指的两件事是：2005年7月28日，国务院研究中心承认中国目前的医疗体制改革是失败的。7月29日科龙电器总裁顾雏军在佛山被拘。

　　自6月25日在海口举行政府转型与构建和谐社会国际论坛以来，理论界开始明显出现一些动向，对这几年原来改革的思路公开提出了一些质疑。

　　“我们改革这二十年来，经常讲的一句话叫放权让利，可是实际操作来看，与其说是放权，不如说是卸责，与其说让利不如说是争利，一方面公共服务部门公共服务责任越来越差，但另一方面利用权力垄断市场进行创收的权力也越来越大。因此，我们要避免一下子大政府就拼命扩张权力，一下子小政府就拼命推卸责任。”清华大学秦晖教授如是分析改革现状。

　　按照这个思路，秦晖提醒，现在医疗卫生改革是要强化政府责任，而不是要扩大政府权力。“现在产生一系列的问题都不是权力太小的问题，而是责任不够的问题，尤其是教育产业化。”

　　对此中国人民大学教授毛寿龙表达了类似见解，“如果农村地区或者穷人基本的医疗服务都没到位的话，实际上是政府不到位的问题，而不是市场化改革失败的问题。”

　　“八九十年代摆在社会面前的改革道路有三条：彻底改革、扭曲的改革和彻底不改革。从可行性角度，主流经济学家们当时选择了以一定时期的腐败为代价的扭曲改革。” 中国政法大学教授扬帆说。

　　但杨帆解释，扭曲的改革有两种前途，一种前途就是认为权力是可以一次性赎买的，并通过一个时期的资本赎买权力，可以使权力趋于收敛。这种前途从成本收益角度看是合算的，像价格改革双轨制等一系列改革都是随着这个思路过来的；而另外一种前途由于有些权力是没办法一次性赎买的，每赎买一次还是有这个权力，这将形成长时期多次赎买，并且还出现以前赎买得小，后来越来越大，总体形成权力扩散趋势。

　　“现在来看，事情更多方面体现出了那个令人失望的前途。”杨帆说。

　　“目前一个糟糕现象是，某些地方用左手把老百姓的资产弄进国库里头，又用右手把国库的资产弄到某些私人手去，这实际上是流水线式的过程。”秦晖分析。

　　“现在中央叫停MBO以及主流经济学家在顾雏军被抓事件面前失语，这已显示扭曲改革不能被民间接受，接下去政府应在更重视公正的框架下重新全盘考虑各领域改革方向。” 北京大军经济观察研究中心主任仲大军建言。

　　毛寿龙分析表示，各种迹象显示，随着医疗和教育市场化产生问题增多，国家已延缓了社会事业单位改革步骤并已开始考虑整个改革的导向。